Việc xét rút ngắn thời gian thử thách của án treo, miễn, giảm thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ là chính sách khoan hồng, nhân đạo của Nhà nước ta, nhằm khuyến khích người chấp hành án tự giác phấn đấu, tích cực học tập, lao động chấp hành nghiêm bản án, quyết định thi hành án và nghĩa vụ của người thi hành án đúng theo quy định pháp luật.

Theo số liệu thống kê, năm 2014 tổng số bị án chấp hành án treo, cải tạo không giam giữ trên địa bàn tỉnh Phú Yên là 705 trường hợp, (trong đó án treo 685 trường hợp, cải tạo không giam giữ 20 trường hợp), đã chấp hành xong 264 trường hợp, còn đang giám sát, giáo dục 441 trường hợp. Tuy nhiên, số người được xét rút ngắn thời gian thử thách của án treo và giảm, miễn thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ còn chiếm tỷ lệ thấp. Toàn tỉnh năm 2014, chỉ xét rút ngắn, giảm thời hạn chấp hành án cho 27trường hợp.

Qua theo dõi nhận thấy, nguyên nhân số người được xét rút ngắn thời gian thử thách của án treo và giảm, miễn thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ chiếm tỷ lệ thấp là do UBND cấp xã chưa quan tâm làm tốt việc rà soát số người hưởng án treo, án phạt cải tạo không giam giữ đủ điều kiện để lập hồ sơ gửi cơ quan có thẩm quyền đề nghị xét rút ngắn thời gian thử thách. Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nói chung, đối với người chấp hành án nói riêng còn hạn chế, nên họ không hiểu rõ quyền lợi được pháp luật quy định, để làm đơn xin rút ngắn thời gian thử thách của án treo và giảm án phạt cải tạo không giam giữ…

Trong thời gian tới, để đảm bảo thực hiện tốt hơn nữa các quy định của Luật thi hành án hình sự nói chung và công tác quản lý, giám sát, giáo dục đối với người chấp hành án treo, án phạt cải tạo không giam giữ nói riêng, các Viện KSND cấp huyện sẽ tăng cường phối hợp với Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện để chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp xã rà soát, lập hồ sơ đề nghị xem xét rút ngắn, giảm thời hạn chấp hành án cho người chấp hành án khi có đủ điều kiện, nhất là vào các dịp Tết nguyên đán và các ngày lễ lớn trong năm. Trong quá trình kiểm sát trực tiếp tại UBND cấp xã, Viện KSND cấp huyện cần chú trọng kiểm tra hồ sơ người chấp hành án treo, cải tạo không giam giữ, các trường hợp đủ điều kiện, nhưng chưa được UBND cấp xã lập hồ sơ đề nghị xét rút ngắn, xét giảm, thì kiến nghị yêu cầu UBND cấp xã lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền để xét rút ngắn, xét giảm. 

Các trường hợp đề nghị xét rút ngắn, xét giảm phải kiểm sát chặt chẽ hồ sơ, đảm bảo đúng đối tượng, đủ điều kiện; phối hợp tốt với Tòa án nhân dân cùng cấp và cử Kiểm sát viên tham gia phiên họp xét rút ngắn thời gian thử thách của án treo và giảm án phạt cải tạo không giam giữ theo đúng quy định của pháp luật.

Nguyễn Hiếu