Thực hiện Quyết định số 994/QĐ-VKS-P4, ngày 01-10-2013 của Viện trưởng Viện KSND tỉnh Phú Yên và Kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong công tác quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù tại Trại giam Xuân Phước – Bộ Công an. Từ ngày 14 đến ngày 18-10-2013, Đoàn kiểm sát của Viện KSND tỉnh Phú Yên tiến hành trực tiếp kiểm sát, nghiên cứu hồ sơ, kiểm tra các loại sổ sách liên quan đến công tác quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù, kiểm tra buồng giam, buồng kỷ luật, bệnh xá, bếp ăn, nhà thăm gặp phạm nhân, khu sản xuất và gặp hỏi một số phạm nhân về việc giam giữ.

Ban giám thị Trại giam Xuân Phước đã thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 16 Luật thi hành án hình sự. Việc tiếp nhận hồ sơ người bị kết án đến chấp hành án phạt tù đúng qui định tại Điều 25 Luật thi hành án hình sự, mở sổ sách thụ lý đầy đủ, đúng quy định, đảm bảo phục vụ tốt công tác quản lý, giáo dục phạm nhân. Việc thông báo cho thân nhân của phạm nhân biết về việc tiếp nhận phạm nhân, tình hình chấp hành án của họ, việc lập thủ tục, hồ sơ xếp loại thi đua, đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù, trích xuất, trả tự do cho phạm nhân khi họ chấp hành xong hình phạt tù và giải quyết các trường hợp phạm nhân chết đều được thực hiện đúng theo quy định tại các Điều 26, 33, 35, 40, 49 Luật thi hành án hình sự và các văn bản có liên quan.

                   Kết luận tại Trại giam Xuân Phước – Bộ Công an ngày 29-10-2013.

Tuy nhiên, qua kiểm sát Viện KSND tỉnh Phú Yên phát hiện một số vi phạm, tồn tại như:

- Qua số liệu báo cáo thống kê cho thấy số lượng phạm nhân còn đánh nhau trong trại chiếm tỷ lệ cao 60/99 (chiếm tỷ lệ 60,6%); hành vi cất dấu, sử dụng điện thoại di động 07/99 (chiếm tỷ lệ 7,07 %) trong tổng số phạm nhân vi phạm.

- Công tác dẫn giải, giám sát phạm nhân khi lao động còn sơ hở mất cảnh giác để xảy ra trường hợp phạm nhân bỏ trốn và việc kiểm tra, kiểm soát chưa chặt chẽ để phạm nhân mang theo hung khí nguy hiểm vào buồng giam thực hiện hành vi phạm tội, cụ thể:

Vụ thứ 1:Sáng ngày 09-9-2013 cán bộ quản giáo Đỗ Anh Tuấn và chiến sĩ cảnh sát bảo vệ Hoàng Văn Tư nhận 17 phạm nhân Đội 8, thuộc Phân trại số 1 đến khu vực phía sau Phân trại số 1 để lao động, đồng chí Tư tự giải quyết cho đồng chí Tuấn nhận phạm nhân Trần Văn Hùng - phạm tội phá hủy công trình quan trọng an ninh quốc gia, đang thi hành hình phạt 11 năm tù, đi làm việc lẻ, đến khoảng 9h30 cùng ngày Hùng bỏ trốn, đến 7h30 ngày 10-9-2013 Trần Văn Hùng bị bắt theo lệnh truy nã.

Vụ thứ 2: Khoảng 12h ngày 23-9-2013 tại buồng giam số 1, khu giam số 1, thuộc Phân trại số 1, do mâu thuẫn nên phạm nhân Cao Minh Tính sử dụng ½ lưỡi dao lam rạch vào mặt và lưng phạm nhân Nguyễn Nhật Trí gây thương tích.

Giám thị trại giam Xuân Phước đã quyết định khởi tố vụ án hình sự về tội trốn khỏi nơi giam và tội cố ý gây thương tích, chuyển hồ sơ đến Cơ quan điều tra Công an Huyện Đồng Xuân để điều tra xử lý theo thẩm quyền.

Đối với 02 cán bộ Đỗ Anh Tuấn và Hoàng Văn Tư, Hội đồng kỷ luật Trại giam đã họp vào ngày 20-9-2013 đề nghị xử lý kỷ luật với hình thức khiển trách.

- Qua kiểm tra Phân trại số 1,Khu II, tại buồng số 5 có 02 phạm nhân là Đinh Bảo Hận - sinh ngày 12-10-1995 và Lê Văn Quang - sinh ngày 16-12-1995 là người chưa thành niên, nhưng được giam chung với phạm nhân đã thành niên là không đúng theo quy định pháp luật.

Theo khoản 2 Điều 12 Nghị định số 117/2011/NĐ-CP, ngày 15-12-2011 của Chính phủ qui định: Mỗi buồng giam tập thể dưới 30 phạm nhân được trang bị 01 vô tuyến truyền hình màu 21 inch trở lên, buồng giam trên 30 phạm nhân được trang bị 01 máy vô tuyến trên hình màu kích thước 29 inch trở lên, qua kiểm tra thực tế tại Phân trại số 1, Khu II, buồng giam số 5 có tổng số 36 phạm nhân, nhưng chỉ được trang bị 01 máy vô tuyến truyền hình màu kích thước 21 inch là chưa đảm bảo theo qui định trên.

- Qua kiểm tra hồ sơ bệnh án của phạm nhân Phạm Văn Quảng đang điều trị tại Bệnh xá Phân trại số 2, bị liệt hai chi dưới do tai nạn giao thông (trước khi bị bắt), bị bắt ngày 25-6-2010, đang thi hành án 09 năm tù, về tội giết người. Ngày 18-01-2013 được Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên quyết định giảm án 06 tháng tù và đã chấp hành được 03 năm 09 tháng 23 ngày, thời hạn chấp hành án còn lại 05 năm 02 tháng 07 ngày (tính đến ngày 18-10-2013). Nhưng Trại giam chưa đưa phạm nhân Quảng đi giám định sức khỏe để làm cơ sở đề nghị tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù.

- Trong thời điểm kiểm sát, Trại giam Xuân Phước tiến hành giam riêng 10 phạm nhân có hành vi vi phạm Nội qui trại giam. Ban giám thị Trại giam quyết định đưa vào giam riêng là cần thiết, đúng qui định pháp luật, nhằm răn đe, phòng ngừa các phạm nhân đó chống phá, tiếp tục vi phạm nội quy, tác động tiêu cực đến các phạm nhân khác, từ đó có biện pháp tác động phù hợp nhằm cải tạo phạm nhân. Để thực hiện tốt công tác giáo dục phạm nhân giam riêng, theo quy định tại điểm 2, Mục II Văn bản số 2537, ngày 22-6-2009 của Cục V26-Bộ Công an hướng dẫn công tác quản lý, giáo dục phạm nhân giam riêng và Điều 12 Thông tư số 37 ngày 03-6-2011 của Bộ Công an, qui định phân loại và giam giữ theo loại, thể hiện cán bộ quản giáo phải có sổ theo dõi phạm nhân giam riêng để cập nhật thông tin về phạm nhân giam riêng. Hàng ngày cán bộ quản giáo phải trực tiếp thăm hỏi, động viên và nắm chắc tình hình, diễn biến tư tưởng phạm nhân. Mỗi tuần ít nhất một lần, cán bộ giáo dục phải gặp gỡ, giáo dục, tư vấn, đối thoại với từng phạm nhân giam riêng, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng. Mỗi lần gặp gỡ, giáo dục cán bộ quản giáo, cán bộ giáo dục phải ghi vào sổ theo dõi phạm nhân giam riêng về kết quả làm việc, diễn biến tư tưởng, thái độ, mức độ chuyển biến tiến bộ. Qua kiểm tra sổ theo dõi phạm nhân giam riêng, có trường hợp việc giáo dục phạm nhân chưa đúng định kỳ, cụ thể: phạm nhân Lê Vĩnh Sang - sinh năm 1973 trú ở Long Đất, Bà Rịa-Vũng Tàu, giam riêng từ ngày 08-3-2013 đến ngày 13-6-2013, nhưng sổ theo dõi phạm nhân chỉ thể hiện các ngày 15-3, ngày 15-4, ngày 15-5 và ngày 30-5-2013 cán bộ giáo dục có gặp gỡ, giáo dục phạm nhân Lê Vĩnh Sang là chưa thực hiện tốt công tác giáo dục, cảm hóa phạm nhân bị giam riêng.

Để công tác quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, Viện KSND tỉnh Phú Yên đã ban hành Kết luận kháng nghị yêu cầu Giám thị Trại giam Xuân Phước – Bộ Công an tổ chức rút kinh nghiệm và khắc phục những tồn tại, vi phạm nêu trên.

Với tinh thần làm việc khẩn trương, trách nhiệm Đoàn kiểm sát của Viện KSND tỉnh Phú Yên đã thực hiện đầy đủ, đúng quy trình kiểm sát trực tiếp việc tuân theo pháp luật trong công tác quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù tại Trại giam Xuân Phước – Bộ Công an. Các nội dung kết luận kháng nghị của Viện KSND tỉnh Phú Yên được Giám thị Trại giam Xuân Phước – Bộ Công an tiếp thu thực hiện./.

Hữu Tiến – Bích Trâm

(Tổ tuyên truyền Viện KSND tỉnh Phú Yên).