Để phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh các loại tội phạm, đảm bảo không để lọt tội phạm, người phạm tội và không làm oan người vô tội, đảm bảo công tác giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố được thực hiện đúng trình tự thủ tục và thời gian theo luật định, góp phần triển khai thực hiện tốt các chủ trương của Đảng và Nhà nước về cải cách tư pháp và Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06-12-2013 của Viện trưởng VKSND tối cao về “Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm”. Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 02-01-2014 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kế hoạch số 14/KH-VKS-VP ngày 22-01-2014 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Yên và Kế hoạch số 54/KH-VKS-VP ngày 26-01-2014 của Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy An về công tác kiểm sát năm 2014, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy An xây dựng Kế hoạch số 71 ngày 26-02-2014 triển khai các giải pháp đột phá trong công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố năm 2014 với các nội dung và giải pháp cụ thể như sau:
Một là, Phải chủ động nắm chắc tình hình vi phạm, tội phạm xảy ra trên địa bàn huyện, phân công kiểm sát viên trực nghiệp vụ 24/24 giờ, xác định những vụ việc có dấu hiệu tội phạm qua các nguồn thông tin như: tố giác tội phạm của công dân, tin báo của cơ quan, tổ chức, tin báo trên các phương tiện thông tin đại chúng, Cơ quan điều tra, Tòa án, Bộ đội biên phòng, Kiểm lâm, người phạm tội tự thú, qua các cuộc họp giao ban của Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện,…để có giải pháp phân loại và xử lý kịp thời.
Hai là, Mở sổ thụ lý, theo dõi kết quả giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố, phát hiện kịp thời và chuyển cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.
Ba là, Nâng cáo trách nhiệm kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố, khi nhận được quyết định phân công giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố của Cơ quan Điều tra, trong thời hạn ba ngày, Viện trưởng Viện kiểm sát ra quyết định phân công Phó Viện trưởng và Kiểm sát viên tiến hành kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố của Cơ quan Điều tra theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự.
Đối với vụ việc đơn giản, rõ ràng, đủ căn cứ để khởi tố thì thời hạn giải quyết là không được quá 20 ngày, nếu quá thời hạn trên mà cơ quan điều tra không ra quyết định khởi tố vụ án thì Viện kiểm sát yêu cầu Cơ quan Điều tra ra quyết định khởi tố vụ án để điều tra.
Đối với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp hoặc phải kiểm tra, xác minh tại nhiều địa điểm thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn, nhưng không quá hai tháng. Vì vậy, kiểm sát viên phải kịp thời, chủ động phối hợp với điều tra viên bàn biện pháp để giải quyết; nếu gặp khó khăn, vướng mắc thì đề xuất lãnh đạo liên ngành họp bàn biện pháp giải quyết hoặc báo cáo liên ngành cấp trên cho ý kiến chỉ đạo để đảm bảo thời hạn giải quyết là không quá hai tháng.
Trong trường hợp vụ việc đã quá thời hạn 60 ngày mà chưa có kết quả giải quyết, kiểm sát viên phải báo cáo với lãnh đạo để kịp thời kiến nghị yêu cầu Cơ quan điều tra giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.
Bốn là, Để đảm bảo việc thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố được tuân thủ theo quy định của pháp luật, năm 2014 Viện kiểm sát nhân dân huyện tiến hành kiểm sát trực tiếp công tác giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố theo định kỳ 06 tháng và 01 năm.
Năm là, Phải tăng cường mối quan hệ phối hợp với các cấp, các ngành như Công an, Tòa án, Thanh tra, Đồn biên phòng An Hải, Hạt Kiểm lâm, Đội Quản lý thị trường,…và Uỷ ban nhân dân các cấp để nắm được thông tin, tình hình về tội phạm có biện pháp phối hợp giải quyết phù hợp. Tháng 3 năm 2014, Viện kiểm sát tổ chức họp Lãnh đạo Liên ngành: Công an - Viện kiểm sát - Kiểm lâm - Đồn biên phòng An Hải để phổ biến, quán triệt Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC hướng dẫn thi hành về việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố và bàn biện pháp phối hợp thực hiện. Trong quá trình phối hợp thực hiện, nếu gặp khó khăn, vướng mắc thì chủ động đề xuất họp liên ngành để bàn biện pháp giải quyết, trường hợp phức tạp, có nhiều quan điểm khác nhau thì báo cáo liên ngành cấp trên.
Sáu là, Kiểm sát viên được phân công kiểm sát việc thụ lý giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố có trách nhiệm lập hồ sơ kiểm sát đảm bảo đầy đủ các thủ tục theo luật định. Hồ sơ gồm có: quyết định phân công giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố của CQĐT; quyết định phân công kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố của Viện kiểm sát; các tài liệu, chứng cứ ban đầu làm căn cứ cho việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; kết quả giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố, như: Quyết định khởi tố vụ án, Quyết định không khởi tố vụ án; thông báo kết quả giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố; báo cáo đề xuất của Kiểm sát viên; thông báo đồng ý khởi tố vụ án hoặc kết luận kiểm sát quyết định không khởi tố vụ án.
Năm 2014, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy An cần quản lý, nắm chắc được tình hình tội phạm trên địa bàn huyện và kết quả thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố của Cơ quan CSĐT Công an huyện Tuy An và một số cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra như Đồn Biên phòng An Hải, Hạt Kiểm lâm huyện để có biện pháp kiểm sát phù hợp. Thực hiện tốt các giải pháp đột phá trong công tác giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố là tiền đề để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ, kế hoạch công tác kiểm sát năm 2014.
Đăng Khoa.
